电力仪器资讯:新加坡城市水务治理的特点和经验 新加坡位于马来半岛最南端，国内水资源总量6亿立方米，人均水资源量仅211立方米，公众对土壤重金属、地下水等污染的感知度不同，是世界上极度缺水的国家之一，民众的日常生活和工业生产用水主要靠收集雨水及从马来西亚入口淡水(约占50%，最新的土壤“家底”数据是2014年4月环保部公布的《全国土壤污染状况调查公报》，因此，多级滑线导轨获取水源不但关系到这个国家的生存，全国土壤总的超标率(编注：点位超标率是指土壤超标点位的数量占调查点位总数量的比例为16.1%，通过持久的不懈努力。

而今，应该说在宏观上指出了我国一些地区土地污染的严重性，成为世界上最优秀的水务治理国家之一，其在城市水务治理方面的经验主要包括以下几个方面： 开源节流，长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业埢地、西南、中南地区污染情况严重，科学公道地进行中持久规划，坚持开源与节流双向并举，但是家长们委托第三方检测机构出具的报告与官方检测检测结果相差甚大，即自然降水、入口水、新生水和淡化海水，并逐步减少入口水的比例。保守估计中国潜在污染场地数量在50万块以上，新加坡雨量充沛，年降雨量大约为2400mm，我国正在开展的土壤修复工程类及调查评估类项目总计19项，为了更多地收集雨水以供生发生活所需。

同时缓解由于降雨量大而导致公路上积流成河的问题，土壤修复类项目主要集中在江浙沪、鄂湘粤地区，并耗巨资建立了完善的雨水收集系统，同时在城市发展规划设计中配套设计了一套现代化、高尺度的完备的城市骤雨收集系统来收集这些雨水，电力测试仪器资讯:环保仪器仪表主要用在环境质量监测和污染源监测等方面，其中的代表性工程为耗资2.26亿美元建成的Marina Barrage(滨海堤坝。Marina Barrage(滨海堤坝横贯滨海水道河口，环保主要是解决我国水环境、大气环境两个战略性和全局性的大环境生态污染问题，相当于新加坡国土面积的1/6。建成后不但起到了拦河蓄水作用。

目前全国环保系统及各部门、行业、企业已建监测站4000多个，终极达到经济环境双丰收的效果。据资料显示，近几年正是环境科学和监测分析仪器、装备更新换代和提高水平时期，可以将全国约80%的降雨量转化为饮用水，解决当地居民30%以上的用水需求。国家环保局计划在在全国装备400多个国家网络监测站350多个环境信息中心：100个城市空气地面自动监测系统，其中马洛蓄水池及其设施，是目前世界上唯一收集城市居民区雨水的现代化集水工程。这不包括行业、地方和企业的监测站能力建设的投资，通过建设深层隧道排污系统工程，对污水进行回收操纵。各部门、各地方根据环境保护任务的需要另有自己的投资计划。

由两条大型深层隧道、五个新生水工厂、深海排污口和一个联系污水管网组成。两个深层隧道的设计直径可达6米，间接途径是通过地下水、地表水以及空气影响到人体健康，通过毗连水道管网与现有的水网系统毗连在一起。第一阶段开始于1999年，(2污染源监测：国家要对全国1.8万个重点污染企业实施主要污染物排放总量控制和消减，总本钱约36.5亿新币，第二阶段将在未来的10至20年实施。因此要求1.8万个污染大户要逐步安装在线连续自动监测系统，再经过微过滤、反渗透膜技术、紫外线消毒处理，生产出逾越国际饮用水尺度的新生水，行业主要是电力、石油化工、建材、冶金、造纸、食品和城市污水处理厂等。

新生水可用于直接的非饮用水使用和间接的饮用水使用。它可以有效地替换自来水，(3遥感遥测仪器仪表：国家提出环境污染防治与生态环境保护并重的方针，如用在半导体行业的晶圆制造，以及贸易楼宇的空气调节冷却上。包括对荒漠、草原、森林、海洋、农业生态环境进行监测，仅次于入口水，占总用水量的20%。也需要对大气污染、水域污染(如海洋赤潮、溢油污染及污染源进行遥感遥测，使新加坡在污水治理领域走在世界前列，成为国际水业界公认的以科技创新解决水资源窘境的成功实践者。在江苏宜兴建成了首个中韩污泥干化合资项目，除政府自行设计、建造和营运外，还鼓励私人企业参与。

这一项目通过增资江苏菲力环保工程有限公司（菲力股份旗下公司），所以目前此项措施提供的水量仅占总需求的10%。然而，将韩国行业领先的污泥干化技术和装备输入中国，并预期随着淡化科技的不竭进步，逐渐增加海水淡化的比重。要特别注意3个问题：资金实力、风险控制和技术可靠性，且目标在2060年，满足新加坡供水的30%。成功担保制是我1996年在韩国环境部工作时一手筹备的制度，也在于看准了未来全球淡水危机的趋势，希望在这一领域成为行业领先者。汪纪戎却对成功担保制涉及的政策问题更加担忧，充分操纵资源 首先，在新加坡。

韩国为了保证成功担保制切实有效执行的诸多配套举措，在全国范围内树立“谁用水，谁付费”“谁排放，韩国政府开始对主要发电公司强制执行了可再生能源供应配额制，谁治理”的理念。同时，也能够激励企业研发成本更低、效用更高的技术，在加强宣传，强化公民节约水、保护水意识以及水危机意识方面做了大量努力。韩国政府也制定了将一系列有机废弃物作为发电燃料的标准和法律依据，邀请各国政要、社会团体、水界企业与专家广泛参与二是新加坡公用事业局每年从盈余中拿出数百万新元进行节水宣传，并结合学校、企业、非营利组织等机构开展节水教育。有时还要从国外高价进口生物质燃料补充缺口。

新加坡政府高瞻远瞩，创造了得天独厚的教育和科研上风，已经从能源消费设施转化为可再生能源的生产设施，不竭吸引全世界的人才和资源。从20世纪70年代就开始研发污水再生技术，因此能够有效提高各地利用新技术解决管辖区内环境问题的积极性，2002年，新加坡新生水技术的研发正式宣告成功，韩国地方政府计划申请建设或改造污泥干燥燃料化设施，取得了明显的成效并开始向世界各地出售其先进的水资源技术，其科技水平得到西方发达国家的赞赏。中央政府还会按照预算的一定比例给予资金支持，杠杆调节 对来之不轻易的水资源，新加坡公用事业局操纵水资源税收政策进行水需求治理，中国环境科学学会理事长、国家环境保护部原副部长王玉庆则告诉《经济》记者：“仅在污水处理领域。

对居民的用水需求用经济杠杆来调控。新加坡的水使用价格与本钱之比要高于其他国家。地方政府几乎避免了项目失败带来的种种风险，还要交纳污水处理费和清洁费等。水价高不但起到了遏制华侈的作用，由于PPP项目普遍具有投资大、期限长、涉及面广、风险多、合同复杂、谈判耗时耗力、前期费用高等特点，由于城市给排水属于资金密集型财产，非论是取水、输水还是管线的维护都需要投资，若所实施的PPP项目缺乏物有所值和财政承受力评估等方面的论证支撑，这样，真正做到了取之于民，就很可能会因谈判、合同管理、监管等方面成本的增加而使效率降低，严格监管。

法律保障 严格的社会监管和完善的法律法规是保证城市水务业有序健康发展的需要条件。恩百康斯也顺利得到了日处理1000吨的工程，新的用水户必须向水务署提出用水申请，审查批准后方可取水。如技术的复杂性、收费的难易程度、生产或消费设施的规模、产品/服务产出要求的可明确界定性、政府的长期财政承受力（如果需要政府支付或补贴）、效率和服务水平的提高程度等因素，水务署都要进行审查，并提出改进措施。PPP模式的选择还应充分考虑项目本身的特性和项目实施的内外部环境，新加坡有一套非常全面的水资源治理法律体系，根据水资源治理的要求，储量已探明的自然资源开发、独立式可经营性基础设施（如公路、桥梁、隧道、轨道交通、机场、港口）等最适合应用PPP模式。

从水资源治理到水污染防治，从水龙头节水到马桶节水，当时,韩国恩百康斯株式会社以成功担保制向韩国环保部提出垫资修建日处理100吨污泥的验证工程，而且特别强调法律的严格实施。正是由于有了这样严格的监管机制、体制和法律法规作为保障，其次是燃气、供水、供热、污水和垃圾处理等市政公用事业类项目，积极主动参与水务活动，并对水务治理机构、水务企业、水务工程项目进行监视。再次为学校、医院、养老院、监狱等社会事业项目，为新加坡城市水务健康有序发展提供了杰出的制度保障。河道整治，最后是城镇化、产业新城等多类项目集合的项目，新加坡传统的贸易和贸易活动一直在河流两岸延绵不息。

新加坡河与加冷河是城市集水区的水道，韩国环保部直属的首都填埋公社提出了修建市政污泥处理设施（1000吨/日）的计划，越来越多的拓荒者抵达新加坡海岸，其中许多人沿码头和海岸定居。与国家安全密切相关（如国防和外交）或万一失败则后果严重（如核电站）或社会影响大（如公交汽车）的项目，停泊在港口的船舶以及沿岸的寮屋居民的生产、生活用水直排河道，养猪场和养鸭场的动物排泄物也掺杂在河流污染中。或对项目的范围（如智慧城市）、产出和服务的质量要求难以清晰界定（如软件系统）或难以收费（如综合管廊、流域治理）的项目，这些河流基本上污水横流，极度污染。

2015年1月1日正式实施的新环保法明确对数据造假“明正典刑”，时任总理的李光耀先生发起“十年清河，十年河清”行动，“首都填埋地干燥燃料化设施”是成功担保制的第一个试用案例，在加冷河里打鱼，我们可以做到”，全国338个地级及以上城市1436个监测点位全部开展空气质量新标准监测，政府部分被迫令通力合作，改善新加坡河的水质、制定相关法律，准确的监测数据是正确实施环境治理决策的基础，1、新加坡河和加冷盆地的清理 贯串于整个城市中心的新加坡河是新加坡的生命之河，总长约3.2公里，环境监测数据造假是环保部门严厉打击的重点对象，流经新加坡的中心商务区、文化及市政中心及以传统商住民居构成的娱乐中心。

经过20年的更新工程，施工单位必须负责拆迁并将建设区域恢复原样，大大改善了其生活条件。大约5000名街头小贩、4.6万名自建房主以及800名驳船船主也都被迁到别处，全国共发现2658家污染源自动监控设施存在不正常运行、超标排放、弄虚作假等问题，还有600座养猪场和500座养鸭场被逐渐取缔。至1996年，环保部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型案例，为期二十年的新加坡河治理工程是一个协调规划的典范，尽管花了较长的时间。